每年“年終”之際，都是機關單位最忙碌的時期，既要總結全年工作，又要為來年工作做好謀劃，一系列文件資料整理、文稿材料起草工作紛至沓來。與此同時，忙中生亂、忙中出錯導致的泄密事件屢見不鮮，“年終”已然成為保密違法案件的高發期，值得我們提高警惕。

典型案例

案例1：“工作總結”泄密

2019年12月，有關部門在工作中發現，某微信群中傳遞1份某縣有關工作年度總結材料，內容較為敏感，涉嫌泄密。經查，該縣某政法機關辦公室干部單某根據領導指示，起草單位某專項工作總結，內容涉及省委有關秘密級文件的工作部署落實情況，但是單某在起草時未注意文件涉密。起草過程中，為請同學幫助修改把關，又將自己起草的材料拍照并發送到微信同學群。經鑒定，微信群中傳遞的材料過程稿屬于秘密級國家秘密。案件發生后，單某被給予黨紀政務處分，有關領導責任人被給予取消年度評優資格、誡勉談話等組織處理。 

案例2：“沖績效”泄密

2019年2月，有關部門在工作中發現，某市政府網站涉嫌違規刊登1份涉密文件。經查，2018年11月，該市信息中心網站運維人員張某為迅速提高網站信息發布量、保證部門年度績效，經請示中心有關負責人王某同意，通過互聯網檢索的方式，從其他網站轉載了黨中央和國務院文件信息資料，其中包含從某文庫類網站直接轉載的涉案文件。而王某因年底工作繁忙，未認真對張某提交的信息資料作逐一審查，簡單瀏覽后，一律同意發布。經鑒定，該涉案文件屬于秘密級國家秘密。案件發生后，張某、王某均被給予政務處分。 

案例3：“大掃除”泄密

2020年3月，某市在涉密文件清退工作中發現，該市婦聯2份秘密級文件下落不明、無法清退。經查閱文件流轉登記手續，2019年11月，該婦聯機關宣傳部干部李某為起草有關工作年度總結匯報材料，向辦公室借閱2份涉案文件，后未歸還。據李某本人回憶，由于年底工作較忙、手頭事務繁雜，其在借閱當天閱看2份文件后，直接將文件放置在辦公桌文件堆而忘記歸還，辦公室亦未提醒催促其交還文件。12月，機關大掃除、集中清理文件時，由于正在準備會議材料，其清理辦公桌上文件材料時未逐一核對，可能將2份涉案文件一并裝袋送銷。案件發生后，李某被給予黨紀處分和通報批評、責令檢查等處理；有關領導責任人被給予通報批評、約談提醒處理。

案例剖析

既然“年終”是保密違法案件的高發期，那么從案件類型上看，“年終”的案件絕不僅僅是上述通信工具泄密、門戶網站泄密和涉密文件丟失3種類型，但管窺大多數案件的原因經過、責任人情況等，這一時期的案件具有以下3點“特別”之處。

一是“忙而不為”系主因。以上3起案例，均脫不了一個“忙”字，不僅直接責任人忙，領導責任人也忙，一“忙”便將定密審查、信息發布審查、涉密文件保管等相關保密管理規定拋到九霄云外，不嚴格履行，甚至不履行保密法律法規賦予的義務。但在平日不忙時，又能做到嚴格遵守保密規定、正確履行保密義務，這是典型的“非不能也，是不為也”。誠然，“忙”可以解釋保密違法案件發生的原因，但絕不是“不為”、更不是案件發生的理由，因此3起案例中的責任人員都應當被依法依紀給予處分。

二是“年終工作”為誘因。更進一步分析，這些案件大多數由起草總結材料、集中清理文件、突擊完成任務等特殊“年終工作”所引發，正因其“特殊”，責任人員更以“特殊”“例外”待之，而忽視了日常保密管理要求。如案例1中的單某，只求盡快完成好任務，既忽略材料涉密情況，又找同學幫忙修改。以此觀之，保密法律法規的要求應當成為涉密人員心中一切“特殊”之特殊，繃緊保密弦，方能避免類似情況出現。

三是“業務骨干”易多發。如上述3個案例所反映，“年終”案件的責任人員往往是本單位本部門的業務骨干，承擔著文稿起草、信息發布等“第一手”業務工作，正因其有所“為”，一旦松懈，忘記紀律，才會有所“失”。這也使大多數機關單位在追責時“左右為難”。但實際上，在其通過保密培訓和保密審查，踏入涉密崗位的第一天起，就承擔起了保密責任和義務，保密違法行為的背后是責任意識的欠缺。對業務骨干個人來說，既然承擔了更重的任務，享有比其他人接觸、知悉更多國家秘密的權利，就應當保持更強的責任意識和更審慎的工作態度，不僅做好業務骨干，也要努力成為保密“行家里手”，堅決避免“一時不慎”給國家安全和利益帶來危害，使個人多年付出的努力前功盡棄。

警示教訓

聚焦“年終”這一特殊時間節點，緊扣上述3點“特別”之處，機關單位要切實提高警惕、嚴防泄密案件發生，筆者建議做好以下幾個方面。

第一，做好“年終”前的保密提醒。把握好本單位工作規律，在“年終之忙”的“大幕”拉開前，通過適時召開保密專題會議、組織保密專項培訓、開展保密警示教育等，對本單位工作人員及時作出保密提醒，特別是對涉密程度高的業務部門、業務骨干要作出強提醒，打好“預防針”“把丑話說在前面”，提醒全體人員忙中有序、忙中有細、忙中有數，遵守保密法律法規。

第二，做好“年終”時的自查自糾。在“年終之忙”的“劇目”進行時，通過開展保密自查自糾工作，及時介入、糾正本單位工作人員“忙亂”的工作節奏，尤其是做好針對業務骨干的日常性保密監督檢查，整治保密違規違紀現象，打好“消炎針”“把狠話說到面前”，督促他們切實把保密工作、法紀要求作為“特殊之特殊”，確保不發生失泄密事件。

第三，做好“年終”后的專項總結。“年終之忙”閉幕后，適時以會議、通報等方式，對保密工作開展情況進行總結，發生保密違法案件的，要堅決予以通報，保密管理情況較好的部門，視情提出表揚，等等。喂好“保健藥”“把該說的話說到位”，鞏固保密工作成效，做好“辭舊迎新”，為新一年保密工作的順利開展打好基礎。